重磅推荐丨“一带一路”最全知识贴
编者按
“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行。目前,28个国家的元首和政府首脑确认将出席该论坛。本次论坛的主题是:“加强国际合作,共建‘一带一路’,实现共赢发展”。
“一带一路”国际合作高峰论坛是“一带一路”提出3年多来最高规格的论坛活动,是2017年中国重要的主场外交活动。
什么是 “一带一路”?
一带一路将如何影响中国与世界
今天,我们一起走近 “一带一路”
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“一带一路”是什么?
“一带一路”(英文:The Belt and Road,缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
2013年9月,习近平在访问哈萨克斯坦提出构建“丝绸之路经济带”;同年10月,习近平在出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间,在印尼国会发表演讲时提出中国愿同东盟国家加强海上合作,共同建设"21世纪海上丝绸之路"的倡议。
早在2000多年前,亚欧大陆上勤劳勇敢的人民,探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路,流通着丝绸、瓷器、茶马和香料等商品。后来,这些贸易通道有了个闪亮的名字——丝绸之路,成为东西方交流合作的象征,也是全世界共有的文化遗产。
共建“一带一路”的倡议,就是在古丝绸之路的基础上提出来的,在继承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神的同时,又有了更加丰富的现代内涵和外延。
由于历史基因来自古丝绸之路,“一带一路”以亚欧大陆为主要区域,逐步向相关国家和地区延伸,成为新的历史时期沿线各国联动发展的巨大合作平台。
以“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为轴心的“一带一路”是世界上跨度最大的国家合作平台,“一带一路”的构建反应了中国发展和外交战略新思路。
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“一带一路”的内涵和思路
“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路,是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。
四大理念
为推动理念变为现实,2015年3月,中国政府授权有关部门对外发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出了共建“一带一路”的顶层设计框架,为共建“一带一路”的未来描绘了宏伟蓝图。
三同五通
三同:利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“五通”:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。
政策沟通是共建“一带一路”的重要保证。“一带一路”建设与国内建设最大的不同之处是,每个国家在相关问题上都可能有不同的政策,甚至技术标准质量标准等各异,这就首先要通过沟通,达成相关项目的政策共识。在沟通中,既要利用好积极因素,又要设法化解消极因素,以便形成合作的最大公约数,求同存异,为项目建设开启政策绿灯。
设施联通是共建“一带一路”优先领域。这里所说的设施指的是基础设施建设,不仅指交通设施,还包括油气管道、输电网、跨境光缆建设等。但重点是交通设施建设。
贸易畅通是共建“一带一路”的重点内容。近年来,中国与沿线国家之间的贸易有了长足发展,但各种贸易壁垒仍不便于扩大交往,因此,需要使贸易、投资和人员往来便利化,加强信息交换、海关、认证等方面的合作来拓宽贸易和投资。
资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。“一带一路”建设需要上千亿甚至上万亿美元的资金,任何一国都无力承担这样的巨额费用,只能通过市场运作来筹集资金。一方面,要充分发挥设立的丝路基金的作用,另一方面,要充分发挥各国融资的作用。此外,还要充分发挥各国民间资本进入,引导商业股权投资基金和社会资金参与共建“一带一路”。各国可通过本币互换等方式来降低成本。
民心相通是“一带一路”建设的社会根基。不言而喻,跨越各国的“世纪工程”若能获得沿线国家民众的广泛支持,将会顺利得多,反之,则寸步难行。所以,必须通过传承和弘扬古“丝绸之路”友好合作精神,开展广泛的人文交流,加强媒体合作、旅游合作等多种方式,来增进彼此合作和理解,以共同推进“一带一路”建设。
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“一带一路”都有哪些国家
一带一路”不是封闭型的会员俱乐部,而是广泛参与的开放式的朋友圈。
“一带一路”倡议提出3年多来,参与的国家越来越多,目前已得到世界上100多个国家和国际组织的响应和支持,中国先后和沿线国家签订了近50份政府间合作协议,以及70多份与包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。
这一点从100多个国家确认出席即将举行的“一带一路”国际合作高峰论坛这件事也能看出来,与会代表既有亚洲、欧亚、欧洲地区的,也有北美、拉美、非洲地区的,具有广泛的代表性。
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“一带一路”大事记
2013年9月,习近平访问哈萨克斯坦时提出,用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。这是中国领导人首次在国际场合公开提出共同建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想。
2013年10月,习近平在印度尼西亚国会发表演讲时提出,中国致力于加强同东盟国家互联互通建设,倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。
2013年12月,习近平在中央经济工作会议上提出,推进丝绸之路经济带建设,建设21世纪海上丝绸之路。
2014年2月,习近平与普京就俄罗斯跨欧亚铁路与“一带一路”对接达成共识。
2014年3月,李克强作政府工作报告中指出,抓紧建设“一带一路”。
2014年4月,李克强在博鳌亚洲论坛年会开幕大会上特别强调,要推进“一带一路”建设。
2014年5月,作为"丝绸之路经济带"首个实体平台,中国-哈萨克斯坦(连云港)物流合作基地项目近日在江苏连云港启用,标志着中哈依托欧亚新大陆桥,共建“丝路经济带”的战略构想进入实质实施阶段。
2014年11月,习近平在APEC峰会上宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金。这是专门服务于“一带一路”的营运资金。与此同时,亚洲基础设施投资银行有望成立,中国将是主要股东,亚投行有望成为基础设施的重要融资平台。
2014年12月,中央经济工作会议提出“一带一路”是2015年区域发展的首要战略,会议提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。
2015年2月,推进“一带一路”建设工作会议1日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。“一带一路”建设工作领导小组亮相。
2015年3月,2015年被视为是“一带一路”战略落地实施的关键年,李克强在政府工作报告中三次提到“一带一路”,“一带一路”成为今年两会出现频率最高的词。
2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”路线图正式发布。
2015年4月,国务院连续发布包括广东、天津、福建三个新自贸区的总体方案和上海自贸区的进一步深化方案,对接“一带一路”,标志着我国新一轮改革有了新的支点。
2015年5月,中俄两国在莫斯科发表了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。“一带一路”战略与“欧亚经济联盟”实现对接。
2015年6月,《交通运输部落实“一带一路”战略规划实施方案(送审稿)》通过。商务部等印发《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》,提出落实“一带一路”战略规划,提升陆路、海路通达水平。
2015年8月,重庆、上海、黑龙江、山西、湖北、福建、山东、江苏、四川、广东、陕西、江西、新疆、甘肃等省区市“一带一路”实施方案已经成型,或已按程序报送,或已正式对外发布。
2015年9月,2015中国—阿拉伯国家博览会9月10日在宁夏银川开幕。以“传承友谊、深化合作、共同发展”为宗旨,围绕“弘扬丝路精神、深化中阿合作”主题,通过举办高端论坛、专业展览和对接洽谈等系列活动,从政府、企业、民间层面深化中阿合作。
2016年1月,推进“一带一路”建设工作会议15日在北京召开。会议认真学习贯彻习近平总书记关于“一带一路”建设的重要讲话和指示精神,学习李克强总理指示批示要求,总结2015年“一带一路”建设工作,研究2016年总体工作思路,部署下一步重点工作。
2016年2月,“一带一路”国际智库合作联盟研讨会23日在深圳举行,来自50个“一带一路”沿线国家的60多位前政要、智库负责人参加会议。会议发布了“深圳宣言”,倡议与会各方为“一带一路”建设提供智慧支持和社会依托。
2016年3月,《国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》(草案)提出,以一带一路建设为统领,丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信,投资经贸合作,人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,开创对外合作新局面。
2016年3月,李克强在《政府工作报告》中五次提到“一带一路”,指出扎实推进“一带一路”建设,统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通,经贸合作,人文交流。
2016年8月,习近平在推进“一带一路”建设工作座谈会上称,已经有100多个国家和国际组织参与其中,我们同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同20多个国家开展国际产能合作,联合国等国际组织也态度积极。
2016年11月,联合国193个会员国协商一致通过决议,欢迎共建“一带一路”等经济合作倡议,呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障环境。
2017年3月,联合国安理会一致通过第2344号决议,呼吁国际社会通过“一带一路”建设加强区域经济合作。
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“一带一路”辉煌成就
“一带一路”倡议落实推进速度快,效率高。在短短3年多时间里,“一带一路”从倡议到转变为国家战略规划、成立领导机构、发布目标愿景和行动方案、召开旨在加强政策沟通、推动合作共赢的国际高峰论坛等等实际行动,取得了辉煌的建设成就。
“一带一路”已经成为当前引领双多边国际合作的明星战略
自“一带一路”倡议提出以来,我国积极与沿线国家开展发展战略对接,加强对外经贸发展政策沟通,主动宣传、推介“一带一路”合作理念,得到了世界上100多个国家和国际组织的积极响应和支持,已经与40多个国家和国际组织签署了“一带一路”合作协议。
在首届国际合作高峰论坛期间还可能会与近20个国家和20多个国际组织商签“一带一路”合作文件或合作协议。“一带一路” 战略积极对接欧洲“容克计划”、哈萨克斯坦“光明之路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古“草原之路”、印尼“全球海洋支点”、印度“季风计划”、韩国“欧亚倡议”等国发展战略,成为当前双多边国际合作的明星战略。
“一带一路”已经建成和顺利推进一批看得见的互联互通大项目
我国推动的一批陆、海、空和网络各领域基础设施互联互通重大项目已经落地。
中老铁路、中泰铁路、印尼雅万铁路、土耳其东西高铁、匈塞铁路、巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路、瓜达尔港口、斯里兰卡科伦坡港口、马来西亚皇京港以及中哈、中俄、中缅油气管线等项目得到顺利推进。中国企业在亚洲、非洲、拉美一些国家投资建成了一批新的机场设施、光缆骨干网以及水电项目。
图为七国签署《关于深化中欧班列合作协议》
2015年中欧班列开行815列,2016年7月中欧班列开行2000列,目前中国境内稳定开行中欧班列的城市已达16个,到达欧洲8个国家12个以上城市。与此同时,中亚班列与中欧班轮开通、扩展也激发沿线经贸活动勃兴起来。
“一带一路”基础设施互联互通的不断完善不仅连通沿线各国设施、政策和经贸关系,而且把各国文化、民心、感情和命运紧紧联系在一起,促进了各国经济发展和人民往来。
“一带一路”贸易合作取得卓著成果
2014年至2016年间,我国对全球进出口贸易总额为11.9万亿美元,其中出口总额为6.7万亿美元,进口总额为5.2万亿美元;其间对传统“一带一路”沿线国家的出口总额为1.8万亿美元,约占对全球出口总额的27.4%,自沿线国家进口总额为1.2万亿美元,约占自全球进口总额的23.7%。
我国对“一带一路”沿线国家出口占对全球出口的比重呈逐年提升趋势,顺差规模逐年扩大。
2016年尽管我国全球对外承包工程业务完成营业额1594.2亿美元,同比增长3.5%,比上年增速放缓,全球新签合同额2440.1亿美元,同比增长16.2%;但对“一带一路”沿线61个国家完成营业额759.7亿美元,同比增长9.7%,占同期总额的47.7%;对“一带一路”沿线新签承包工程合同额1260.3亿美元,同比增长36%,占同期全球新签合同额的51.6%,对“一带一路”沿线国家两项增速均高于对全球的增速。
“一带一路”资金融通和产能合作取得显著进展
2015年至2016年我国新设立外商投资企业54475家,实际使用外资金额为2522.7亿美元,其中传统“一带一路”沿线国家在华设立外商企业5069家,占同期全部新设外商企业的9.3%,实际引进“一带一路”沿线国家资金155.2亿美元,占同期全部实际利用外资金额的6.1%。
2015年至2016年我国在全球非金融类直接投资流量为3157.8亿美元,其中对“一带一路”沿线国家直接投资流量为293.5亿美元,占对全球直接投资额的9.3%。我国对“一带一路”沿线国家的投资合作占比大大低于贸易合作的水平,仍有巨大投资合作潜力。
截至2016年底,中国企业在“一带一路”沿线国家建立56个境外经贸合作区,累计投资超过185.5亿美元,上缴东道国税费10.7亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个。
《亚洲基础设施投资银行协定》签署
开业一年来亚洲基础设施银行为7个亚洲发展中国家的9个项目提供了17.27亿美元贷款。丝路基金参与了巴基斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯、阿联酋、埃及、意大利等国家重大项目的投融资。中国设立了超过1000多亿美元的多种多样的多边或双边产能合作基金。国家开发银行、中国进出口银行以及11家中资商业银行已经对“一带一路”沿线国家提供了数千亿美元信贷融资,设立近百家一级分支机构。
“一带一路”促进民心相通合作得到稳步推进
近年来我国与“一带一路”沿线国家在旅游开放、互派留学生、科技文化交流合作、医疗援助及传染病防治、人才流动、民间及政党交流等方面都得到积极进展。
甘肃省旅游局推出的丝路自驾游护照
据国家旅游局预测,2016年入境旅游1.37亿人次,增长2.5%;出境旅游1.26亿人次,增长8%,保持稳定增长。“一带一路”沿线国家间旅游等各领域的开放与合作促进了民间往来,增进了相互了解,架起了民心相通的桥梁。
*本文综合新华社等消息
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*图片转载自BTV新闻
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